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期刊速览]《国际展望》2019年第4期

更新时间:2019-08-11

  1.上海国际问题研究院中国外交70年课题组:中国外交70年专家谈(之二)——周边关系和发展中国家外交

  【摘要】自2019年1月以来,为了对新中国成立70年来的中国外交进行深入研究,上海国际问题研究院中国外交70年课题组牵头组织了十场专题研讨会,邀请国际问题研究界的百位学者围绕相关问题展开讨论。研讨范围涵盖中国外交的时代与背景、经验与启示、实践与政策、大国外交、区域与国别外交、领域外交、发展中国家外交、周边外交、中等国家关系等方面。从上期起,本刊选编部分专家观点,连续刊发中国外交70年专家谈。本期主要选编周边关系和对发展中国家外交方面内容。有关专家认为,中国与发展中国家关系历经风雨,砥砺前行,推动了双方的同步发展。随着国际体系转型进入关键期,中国对发展中国家外交应重点从战略自觉、战略实惠和战略机制三方面推出系统性举措。与周边邻国的关系始终是中国外交的重要方向。“周边”是当代中国特殊的外交地理概念,“周边外交”体现出相关外交工作的特殊性、复杂性与重要性。着眼于世界面临的百年变局,对中印关系,需要从能源安全、地缘经济和战略关系方面入手,进行全面把握。东南亚国家是“一带一路”沿线的重要邻邦,这些国家与中国的关系发展既有历史纵深,又有现实需求,为深化与东南亚邻国的合作,持续保持双方关系的活力,我们需要积极进行战略谋划。

  【摘要】国际投资规则的演进大体可分为初立期、拓展期、调整与深化期三个阶段。在规则初立期,以国际投资逐步增加为背景,形成了国际投资规则的基本框架;在规则拓展期,由“新自由主义”推动,投资规则以促进投资自由化为重点,着力开拓投资市场空间;在规则调整与深化期,重点是推出新的规则,进一步规范投资和投资管理行为。国际投资新规则的主要特征,一是更加严格规范投资保护与东道国的监管行为,二是优先对新领域的投资制定规则,三是争端解决机制多元化,四是投资和贸易相互融合,综合贸易协定中包含投资条款或投资协定中包含贸易条款,五是投资规则呈现复杂化、差异化及碎片化特征。中国既是投资引进大国也是对外投资大国,今后更应积极参与和推动新规则的制定工作。当前,在中美贸易摩擦升温背景下,亟须确立新规则来稳定国际经济贸易秩序。中国应加快与他国谈判进程,尽快签署更多国际投资协定。以此改善外部投资环境,同时推动中美贸易谈判达成共识,促使双方经贸关系重回正轨,保障国际投资活动有序开展,避免贸易摩擦对全球经济造成不利影响。4887铁算盘,此外,需积极推动新的谈判成果作为国际投资新规则的范例,为新规则制定提供方向性指引。

  【摘要】制度性收益是通过制度调节或变迁获得的收益。在维护现行国际制度平稳运行的同时,中国可以通过一带一路建设中的国际合作增进与国际制度的良性互动,向制度提供者和受益者兼具的复合身份转变,进而获得制度性收益。中国通过“一带一路”建设而获得的主要制度性收益包括:在区域治理和领域治理中,来自中国的制度方案增加;中国倡导的机制性安排的增加促使一些区域发展问题和挑战得到较好应对;中国与有关国家及国际组织的互动因为这些制度的存在和完善而更加顺畅;中国相关实体借此可以在经济、文化、科技等更广泛领域获得更加持久稳固的制度保障等。“一带一路”建设所形成的制度和合作机制具有动态性、实践引导性和情景针对性等特点,这些都是体现制度有效性的关键因素。以盟国体系为基础的旧的国际秩序的干扰,以及沿线一些国家的文化或制度安排与“一带一路”制度建设之间潜在的摩擦,是“一带一路”制度建设面临的挑战。中国应在制度建设中注重价值体系和知识体系建构,重视制度建设的兼容性。

  【摘要】澜湄合作因水而生、因水相连、因水而兴,这是中国参与的其他区域合作机制所不具备的特性。如何发挥湄公河因水而兴、因水而荣的纽带作用,避免其“因水而隔、因水而困”的命脉效应,是构建澜湄国家命运共同体的关键。本文首先全面分析2016年以来澜湄水资源合作在平台建设、水灾害应对、与湄公河委员会深度合作、水资源能力建设等方面取得的历史性突破;同时也探讨对水资源重要性的认识程度与机制推动力度的不同步性,“以河之名”“下一个南海论”等水危机新形势。其次着重分析湄公河水合作和水危机背后的本质,即水资源“和合性的纽带作用”与“分离性的命脉作用”,并探究其与澜湄国家命运共同体建设的互动规律。最后,本文提出中国管控水危机的路径,认为应树立水资源合作在澜湄合作机制中“起点”与“纽带”的序位观念,积极推进与执行“澜湄合作五年行动计划”和“水资源合作五年行动计划”,推动水资源项目与受益群体的多元化并提升透明度,理性建立与域内外行为体良性竞合模式,提升在湄公河水议题上的国际话语权等。

  【基金】国家社科基金青年项目《澜湄国家命运共同体构建视阈下的水冲突新态势与中国方略研究》(18CGJ016)的阶段性成果;2018年第一届上海市“超级博士后”激励计划资助。

  【摘要】冷战结束后,两极格局不复存在,苏联的解体导致美国作为世界唯一超级大国独享“单极时刻”而难以受到制衡。然而,作为一种对美国霸权地位非传统挑战的概念,“灰色地带”最近受到美国学界热议。美国学者认为“灰色地带”挑战以其“修正主义性”、不对称性、模糊性和渐进性的特点正在对当前的国际秩序造成缓慢却持续的破坏,而俄罗斯与中国这两个“修正主义国家”被认为是“灰色地带”策略的主要使用者,俄罗斯将克里米亚并入其领土、介入乌克兰内战的行为以及中国在南海的维权行动被美国学界视为使用“灰色地带”策略的典型案例。但是,“灰色地带”这一概念本身存在定义不清、内容含糊的缺”,它实质上反映了美国学界对于美国霸权地位的不自信以及未来大国竞争加剧的忧虑。随着美国重新强调大国博弈将是未来国家安全的重要关切,其对中俄两国的行为举动将投以更多关注,这对今后国际秩序的发展演变带来了一定的不确定性。为此,中国应跟踪美国学界对“灰色地带”的讨论,并加强对大国博弈加剧趋势的关注,谋划好应对措施。

  6.范和生 王乐瞳 李博:美国“建造法案”论析——基于中美大国博弈视角的分析

  【摘要】随着特朗普正式签署“建造法案”,这项由美国国会发起、对非洲地区的投资与经贸发展格局将产生较大影响的法案正式出台。该法案具有遏制中国对非影响力的战略考量,美国将对非投资和贸易纳入与中国在非洲博弈的战略框架,试图凭借此法案重塑美对非经贸主导权。“建造法案”与美国外交战略紧密结合,体现出鲜明的经济外交工具性质。该法案通过新组织架构、投融资模式和关切议题等完善美国私人资本对非投资方式,提升美国企业在非投资竞争力,并在理念层面与中国展开竞争,提出不同于中国对非合作的竞争性方案。“建造法案”的出台表明美国已将与中国的战略博弈扩展至“一带一路”沿线地区的经贸领域。因此,中国应对“建造法案”出台产生的战略影响进行研判,在明确中国方案既有优势的基础上评估中非合作未来可能面临的挑战,秉持可持续发展理念,完善对非投资方式,全面深入扩大中非合作。

  【基金】2018年国家级大学生创新训练计划项目“地方高校国别与区域研究的困境及路径选择”(9)的阶段性研究成果。

  【摘要】技术霸权是指技术发达国家通过其在技术领域的优势地位建立的一种与他国间的不对称关系。为将国内的知识产权保护标准上升为国际规则,美国在建立和完善国内知识产权保护体系的同时,先后通过联合国教科文组织、世界知识产权组织和世界贸易组织将知识产权保护纳入国际制度体系中,美国设定的知识产权保护标准被成员方通过一揽子方式全盘接受,美国的单边利益诉求成为所有国家共同遵守的国际规范。可以说,知识产权保护标准的全球化进程也是知识产权保护的美国化进程。美国知识产权保护的全球化为其强制其他国家履行美国的知识产权保护标准提供了极大便利。当前,美国无视其他国家经济发展水平和技术创新能力的差异,借知识产权保护之名行技术霸权之实,不仅将知识产权问题全面导入经贸关系,还通过单边措施对中国经济发展实施技术遏制。基于美国技术霸权政策的发展趋势和未来走向,中国应全面评估当前贸易摩擦对经济发展的影响。除了要夯实国内知识产权保护的制度基础、进一步增强自主知识产权创新能力外,还需要最大程度降低技术霸权给中国国内经济发展和全球经济治理带来的负面影响。

  【基金】国家社科基金课题“中国主导构造价值链推进国际产能合作的动力、路径与对策研究”(17BGJ025)的支持和资助。

  【摘要】国际金融危机爆发后,全球经济治理体系进入深度改革与急速调整阶段。在此背景下,单边主义与保护主义在全球泛起,双边及多边经贸合作框架不断涌现弱化了以WTO为基础的全球自由贸易秩序,而美国挑起的中美经贸摩擦等均成为阻碍全球经济治理体系改革的主要困扰因素。受自身“政治大国”追求的驱动,同时也基于填补政治空白、开辟中日博弈新疆域以及形成以外促内“倒逼机制”等多方面战略考虑,日本积极参与并试图引领全球经济治理体系改革进程,同时也试图植入“日本式经济治理观”。为此,日本在全球规则制定层面多维度出击,组建日美欧经贸铁三角,试图通过小多边合作,引领制定自由贸易新规则;主动引领并积极推进区域性经济合作安排,做大自身参与全球经济治理体系改革的基本盘与支撑面;构建内外联动机制,为推动及引领全球经济治理体系改革提供创新性要素和动力。受此影响,在国际经贸新规则制定等问题上,日本未来与包括中国在内的国家间的主导权之争将趋于激烈,对此需要从中美日大三角及全球经济发展环境的大背景下综合考量,审慎应对。

  【基金】国家社科基金一般项目《冷战后日本经济外交战略与中日关系研究》(18BGJ008)的阶段性成果。

  【摘要】澳大利亚前总理陆克文访问上海国际问题研究院2019年5月26日,澳大利亚前总理、美国亚洲协会政策研究所所长陆克文来访。院长陈东晓,学术委员会主任杨洁勉分别会见,并围绕中美关系的未来以及中国的世界观进行了交流。


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